Depuis sa présidence du G20 en 2023, l'Inde a construit méthodiquement une position de porte-parole autoproclamé des pays en développement, qu'elle désigne par le terme de Sud global. Cette ambition, qui dépasse la seule diplomatie de sommet, s'appuie sur des instruments concrets : un forum dédié, des lignes de crédit bilatérales, et une rhétorique de rupture avec les modèles de coopération jugés extractifs.
Mais cette revendication de leadership se heurte à une concurrence directe avec la Chine sur les mêmes terrains d'influence, ainsi qu'à une tension interne difficile à résoudre : comment prétendre incarner les intérêts du Sud global tout en approfondissant, dans le même temps, des partenariats stratégiques avec les puissances occidentales que ce même Sud global entend précisément contourner.
La Voix du Sud global, un forum né de la présidence du G20
L'Inde a lancé en janvier 2023 un sommet virtuel baptisé Voix du Sud global, conçu comme un espace de consultation rassemblant plus d'une centaine de pays en développement, avec pour objectif explicite de faire remonter leurs priorités et préoccupations dans l'agenda de la présidence indienne du G20 qui s'ouvrait la même année. Ce forum, reconduit à plusieurs reprises depuis son lancement, a permis à New Delhi de se poser en intermédiaire privilégié entre les pays du Sud et les grandes instances de gouvernance économique mondiale.
Cette initiative traduit une ambition assumée : transformer un forum de consultation en instrument d'influence durable, permettant à l'Inde de parler au nom d'un ensemble de pays bien plus vaste que son seul poids démographique et économique ne le justifierait dans les enceintes multilatérales classiques.
L'entrée de l'Union africaine au G20, l'acquis le plus concret
Le résultat le plus tangible de cette stratégie reste l'admission de l'Union africaine comme membre permanent du G20, obtenue durant la présidence indienne de ce forum en 2023, aux côtés d'une mise en avant de l'équité climatique, des infrastructures publiques numériques et d'une réforme du financement du développement. Cet acquis institutionnel, salué comme une avancée concrète par de nombreux observateurs, continue de servir de référence à New Delhi pour justifier sa légitimité à représenter les intérêts du Sud global dans les grandes négociations internationales.
Cette réussite diplomatique reste cependant ponctuelle : elle a marqué un moment précis de la présidence indienne du G20, sans se prolonger depuis en une transformation plus large de la gouvernance des institutions financières internationales, dont la réforme demeure une revendication constante mais largement non satisfaite des pays du Sud global.
Un modèle de financement fondé sur le renforcement des capacités
Sur le plan du financement du développement, l'Inde a mis en avant, notamment par la voix de son ministre des Affaires étrangères en février 2025, un modèle qu'elle présente comme fondamentalement différent des logiques extractives : un accent porté sur le renforcement des capacités locales, la formation et le transfert de technologies, plutôt que sur la seule extraction de ressources naturelles. Ce discours s'appuie sur des lignes de crédit bilatérales accordées à plusieurs dizaines de pays africains, orientées vers l'énergie, l'eau, l'agriculture, les transports et la connectivité numérique.
Cette approche, que les économistes qualifient parfois de stratégie fondée d'abord sur les infrastructures économiques de base, part du principe que le développement social suivra naturellement une fois la croissance rendue possible par ces investissements structurants, une philosophie que l'Inde revendique comme plus durable, quoique plus lente à produire des résultats visibles, que les modèles concurrents.
Face au modèle chinois, une rivalité normative en Afrique
Cette offre indienne s'inscrit dans une compétition ouverte avec la Chine, dont les engagements financiers en Afrique, portés par l'initiative des nouvelles routes de la soie, restent d'une ampleur nettement supérieure aux lignes de crédit indiennes. La rivalité entre les deux pays ne se limite donc pas aux seuls volumes financiers : elle porte tout autant sur les récits concurrents et les modèles de coopération présentés aux gouvernements africains, chacune des deux puissances asiatiques cherchant à se poser en partenaire de référence plutôt qu'en puissance tutélaire.
Cette compétition normative, documentée par plusieurs centres de recherche spécialisés dans les dynamiques de financement du développement, illustre combien la notion même de Sud global recouvre un terrain de rivalité entre puissances émergentes plutôt qu'un bloc uni face aux pays industrialisés, une nuance que le discours diplomatique indien tend à minimiser.
La contradiction du multi-alignement face au discours du Sud global
La revendication indienne d'incarner la voix du Sud global se heurte à une tension structurelle avec sa propre doctrine d'autonomie stratégique, qui la conduit à approfondir simultanément ses partenariats de défense et de technologie avec les États-Unis, l'Europe et le Japon, tout en continuant d'acheter une part significative de son énergie à la Russie. Cette politique de multi-alignement, cohérente du point de vue des intérêts nationaux indiens, alimente les critiques de certains pays du Sud global qui y voient une forme d'opportunisme diplomatique plutôt qu'un engagement de principe en leur faveur.
Cette contradiction n'est pas nécessairement disqualifiante aux yeux des partenaires africains, asiatiques ou latino-américains de l'Inde, nombre d'entre eux pratiquant eux-mêmes des formes de multi-alignement comparables, mais elle limite la capacité de New Delhi à se poser en porte-parole moral, par opposition à un simple partenaire économique parmi d'autres, du Sud global qu'elle prétend représenter.
Un leadership revendiqué, mais loin d'être acquis
L'ensemble de ces éléments dessine le portrait d'une Inde qui a construit, en quelques années, une infrastructure diplomatique réelle au service de son ambition de leadership sur le Sud global, sans pour autant avoir transformé cette ambition en position incontestée. Plusieurs analyses spécialisées publiées récemment posent explicitement la question de savoir si l'Inde parvient réellement à s'imposer comme leader du Sud global, signe que ce statut reste débattu plutôt qu'acquis, y compris parmi les observateurs les plus favorables à la trajectoire indienne.
Cette incertitude persistante tient moins à un déficit d'instruments diplomatiques, dont l'Inde dispose désormais en nombre, qu'à la difficulté intrinsèque de concilier un discours de représentation collective avec une politique étrangère structurellement fondée sur la maximisation des intérêts nationaux, une tension que New Delhi devra continuer d'arbitrer plutôt que résoudre définitivement dans les années à venir.
Sources documentaires
Ministère des Affaires étrangères indien, sommet de la Voix du Sud global
Stiftung Wissenschaft und Politik, rivalité sino-indienne en Afrique, compétition et agency africaine
PolSci Institute, engagements économiques et stratégiques de l'Inde en Afrique
NitiVerse Foundation, l'Inde parvient-elle à s'imposer comme leader du Sud global, mars 2026