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Vol. XII N° 47 · 2026 Encyclopédie géopolitique
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Politique intérieure

Le système politique turc : la voie de l'article 116

Un conseiller d'Erdoğan a indiqué en 2026 que des élections anticipées seraient probablement convoquées pour avril 2028, permettant un troisième mandat présidentiel via le mécanisme constitutionnel de l'article 116 — pendant que le procès d'Ekrem İmamoğlu et la scission du CHP affaiblissent l'opposition.

Par Nasser Al-Sabri10 juillet 2026 · Mis à jour le 17 septembre 2026Lecture : 12 minDossier : Turquie
Le système politique turc
Mots-clésarticle 116constitutionİmamoğluCHP

Recep Tayyip Erdoğan a chargé une équipe juridique de rédiger une nouvelle constitution destinée à remplacer le texte issu du coup d'État de 1980 — un projet que ses détracteurs interprètent comme un moyen de contourner la limite de deux mandats présidentiels qui l'empêcherait normalement de se représenter. Un conseiller présidentiel a indiqué en 2026 que la voie la plus probable consisterait à faire voter par le Parlement, en vertu de l'article 116 de la Constitution, la convocation d'élections anticipées pour le 16 avril 2028 : ce mécanisme permet à un président en second mandat de se représenter une fois si l'Assemblée décide de renouveler les élections avant leur terme normal.

Cette manœuvre exige toutefois une majorité qualifiée de 360 voix sur 600, que l'AKP et son allié le MHP ne détiennent pas seuls — le pouvoir devra donc obtenir des défections dans l'opposition pour la faire aboutir, ce qui explique en partie l'affaiblissement simultané des principaux opposants par la voie judiciaire.

Infobox stratégique

  • Thème : Politique intérieure
  • Acteurs : Erdoğan, Parlement turc, İmamoğlu, Özgür Özel
  • Zone : Ankara, Istanbul
  • Enjeu : Article 116, nouvelle constitution, affaiblissement de l'opposition

Vers une nouvelle constitution

La constitution actuelle de la Turquie, héritée du coup d'État militaire de 1980, fait l'objet depuis plusieurs années d'un projet de refonte porté par Erdoğan, qui y voit l'occasion de solder un texte perçu comme illégitime dans son origine. Mais la constitution de remplacement fait aussi l'objet d'une suspicion largement partagée dans l'opposition : la limite de deux mandats présidentiels, qui empêcherait Erdoğan de se représenter en 2028 sans artifice constitutionnel, serait l'une des cibles implicites de cette réforme.

Le mécanisme de l'article 116

Plutôt que d'attendre l'adoption d'une nouvelle constitution, la voie privilégiée par l'entourage présidentiel repose sur un mécanisme déjà existant : l'article 116 permet à un président en fin de second mandat de se représenter si le Parlement vote la tenue d'élections anticipées avant l'échéance normale. Le gouvernement présente ce mécanisme comme parfaitement conforme à la lettre de la Constitution, tandis que l'opposition y voit une violation de son esprit — l'ensemble du scénario nécessitant toutefois une majorité des trois cinquièmes (360 voix sur 600) qu'AKP et MHP ne peuvent réunir sans le concours de transfuges venus d'autres partis.

L'opposition en crise : İmamoğlu et la scission du CHP

Le maire d'Istanbul Ekrem İmamoğlu, principal rival potentiel d'Erdoğan, est incarcéré depuis le 23 mars 2025 ; son procès pour corruption, ouvert le 9 mars 2026, réunit 406 coaccusés autour d'un acte d'accusation de près de 4 000 pages et de 142 chefs retenus contre lui, auxquels s'est ajoutée le 4 février 2026 une inculpation distincte pour espionnage, passible de quinze à vingt ans de prison. Le principal parti d'opposition, le CHP, a lui-même implosé : le 21 mai 2026, un tribunal régional d'Ankara a annulé pour « nullité absolue » le congrès qui avait porté Özgür Özel à sa tête, et la police a saisi le siège du parti dans la capitale. Özel a ensuite démissionné et lancé en juillet 2026 un nouveau parti, entraînant avec lui au moins quatre-vingts des cent trente-cinq députés du CHP et des présidences provinciales dans soixante-quatorze des quatre-vingt-un provinces du pays.

Chronologie

Repères du système politique turc en 2025-2026

23 mars 2025 Arrestation du maire d'Istanbul Ekrem İmamoğlu.
9 mars 2026 Ouverture du procès pour corruption d'İmamoğlu, 406 coaccusés.
21 mai 2026 Un tribunal d'Ankara annule le congrès du CHP, saisie du siège du parti.
Juillet 2026 Özgür Özel démissionne et lance un nouveau parti, avec 80+ députés.
2026 Un conseiller d'Erdoğan évoque des élections anticipées pour avril 2028.
Synthèse

Tableau récapitulatif

DimensionFait marquant 2025-2026Effet stratégique
Voie constitutionnelleArticle 116, élections anticipées visées pour avril 2028Nécessite 360/600 voix, défections requises
Procès İmamoğlu406 coaccusés, inculpation d'espionnage (fév. 2026)Neutralisation du principal rival d'Erdoğan
Scission du CHPNouveau parti d'Özel, 80+ députés (juillet 2026)Fragmentation de l'opposition parlementaire

Le système politique turc de 2025-2026 illustre une consolidation méthodique du pouvoir exécutif : plutôt que de forcer une réforme constitutionnelle risquée, Ankara privilégie un mécanisme déjà inscrit dans le texte actuel, tout en affaiblissant par la voie judiciaire les deux principaux relais de l'opposition — la mairie d'Istanbul et le CHP. Reste que la majorité qualifiée nécessaire à l'article 116 demeure hors de portée sans défections, ce qui laisse une marge d'incertitude réelle sur l'issue du scénario 2028.

Questions fréquentes
Comment Erdoğan pourrait-il briguer un troisième mandat en 2028 ?
Via le mécanisme de l'article 116 de la Constitution, qui permet à un président en second mandat de se représenter si le Parlement vote la convocation d'élections anticipées — un scénario évoqué pour avril 2028, mais qui nécessite une majorité des trois cinquièmes (360 voix sur 600) que l'AKP et le MHP ne détiennent pas seuls.
Pourquoi le CHP s'est-il scindé en 2026 ?
Après qu'un tribunal d'Ankara a annulé pour nullité absolue le congrès ayant porté Özgür Özel à la tête du parti en mai 2026 et que la police a saisi son siège, Özel a démissionné et fondé en juillet 2026 un nouveau parti, emportant avec lui au moins quatre-vingts des cent trente-cinq députés du CHP.
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Nasser Al-Sabri — Analyste géopolitique
Nasser AL SABRI
Journaliste indépendant

Analyste en géopolitique, anthropologie politique et relations internationales.